lunes, 13 de
octubre de 1997 La Guardia Civil
llevará la «senyera» en Cataluña
Barcelona. José Clemente
La Dirección General de la Guardia Civil está
llevando a cabo una profunda reestructuración del
Cuerpo para adaptarlo al Estado de las autonomías.
Las antiguas zonas tendrán en adelante carácter
autonómico y los llamados «Tercios» desaparecen en
favor de una estructura provincial, cuyo centro de
operaciones serán las Comandancias, mientras que las
«Líneas» se reconvierten en «Compañías». El
nuevo modelo convertirá a la Benemérita en el
primer cuerpo policial español con una estructura
netamente estatal o interautonómica. En adelante,
los agentes lucirán en el brazo derecho la bandera
de la comunidad en la que estén destinados.
La
Dirección General de la Guardia Civil, que encabeza
Santiago López Valdivielso, ha puesto en marcha el
mayor plan de reorganización del Cuerpo desde la
llegada de la democracia, que estará terminado en la
próxima primavera. Su actual estructura territorial
(zonas similares a las regiones de las Fuerzas
Armadas) pasará a ser autonómica, con lo que la
Benemérita se dota de un modelo policial parecido al
que en Estados Unidos tiene el FBIo la Guardia
Nacional, según fuentes cercanas al Benemérito
Instituto.
Así, por ejemplo, la antigua IV Zona de la
Guardia Civil (Cataluña y Aragón), se subdividirá
en dos zonas autonómicas con jefaturas distintas que
desempeñarán generales de la Benemérita. De este
modo, lo que hasta ahora eran nueve zonas en todo el
territorio nacional pasarán a convertirse en 17, una
por comunidad autónoma. Así, Cataluña será zona
única bajo el mando del general Francisco de
Fuentes, mientras que Aragón será cabecera de esa
comunidad bajo el mando del también general, Vicente
Faustino.
Delegados del Gobierno
El Instituto Armado busca con todo ello un mayor
aprovechamiento de sus recursos y mayor efectividad
de sus hombres. Hasta la entrada en vigor de la
Lofage, el control y la coordinación de la Policía
lo ejercían los gobernadores civiles. El papel de
los delegados del Gobierno era más político que
operativo. Con este nuevo organigrama, la Guardia
Civil queda bajo el mando directo del Gobierno en
cada comunidad autónoma. En el caso catalán, la
reorganización del Cuerpo en Gerona, con motivo del
despliegue de los Mossos d’Esquadra, sirvió de
base para comprobar si esta nueva estructura
satisfacía las necesidades operativas del cuerpo en
función de las competencias limitadas co otros
cuerpos policiales.
Siguiendo con el ejemplo catalán, la IVZona de
la Guardia Civil (Cataluña y Aragón) contaba hasta
la fecha con los Tercios de Barcelona-Gerona, el de
Tarragona-Lérida y el de Zaragoza-Huesca-Teruel. De
estos tres Tercios sólo dos eran estrictamente
catalanes. Estos dos Tercios desaparecen y sólo
queda una única zona que tendrá la jefatura en
Barcelona. El papel del Tercio era de coordinación
de cada una de las Comandancias de la provincia,
actividad que en adelante desempeñarán las zonas,
que pasarán a tener mando único en la región.
Por debajo de las zonas quedarán orgánicamente,
las comandancias, cuya misión será la de
coordinación provincial. A diferencia de la
situación actual que las zonas dependen de un
teniente coronel, el mando de las nuevas zonas lo
desempeñarán coroneles del Cuerpo.
También las llamadas Líneas de la Guardia Civil
serán sustituidas por compañías. Si bien las
primeras estaban directamente relacionadas con las
poblaciones, que surgían en torno a los caminos
–de ahí su nombre de línea–, las
compañías tenderán a una estructura comarcal,
buscando asimilarse en el mayor grado posible a la
división administrativa de Cataluña.
Emblemas
Uno de los cambios más visibles que
experimentará la Guardia Civil en los próximos
meses será el de las banderas de su uniforme, ya que
está previsto que se incorpore a partir de la
primavera la bandera de cada comunidad autónoma en
la parte superior del brazo derecho. Esto no
significa que tenga que perder la bandera española
que lleva cosida al uniforme en la actualidad, sino
que se añadiría a la enseña nacional la propia de
la Comunidad autónoma donde se encuentre destinado.
De este modo, todos los miembros de la
Benemérita deberán incorporar en el uniforme una
bandera regional, en el caso de Cataluña la
«senyera», que en su momento será repartida en
cada acuartelamiento y en todas las unidades. Aunque
no ha trascendido, la simbología será especialmente
cuidada de ahora en adelante, tanto en los documentos
como en la propia uniformidad y en los vehículos y
dotaciones de cada región. Para no perder las
características como cuerpo, los agentes de la
Guardia Civil combinarán los escudos del Instituto
con los de la autonomía e, incluso, los de su propia
especialidad.
Obligatoridad
Así, un agente del Seprona llevará escudos de
su unidad, de la Guardia Civil y de la comunidad
autónoma, mientras que uno de Tráfico llevará los
mismos de la autonomía y del cuerpo pero distintos
los de su agrupación. En Cataluña. por ejemplo, la
bandera catalana en el brazo derecho será
obligatoria para todos los agentes sin excepción y
para todos los uniformes de la Benemérita, tanto si
son de faena como si son los de paseo o gala.
Tampoco se descarta que los vehículos y
cuarteles puedan incorporar señas identificatorias
propias de cada una de las comunidades autónomas en
las que se encuentren desplegados los agentes de la
Benemérita, aunque sólo rendirán honores a la
enseña nacional en los actos preceptivos para ello.
Con este nuevo modelo organizativo, que deberá
estar completamentamente en vigor en la primavera
próxima, se busca reorientar el papel reservado a la
Benemérita en España, después de que se
intensificara el despliegue policial en Cataluña y
entrara en vigor la Lofage, que consagra una nueva
jerarquía de mando político en las diecisiete
Comunidades autónomas.
La Guardia Civil reserva competencias de policía
estatal en relación a la lucha antiterrorista, el
control de las fronteras, la lucha contra el crimen y
la delincuencia organizada, el delito económico, el
control aduanero y fiscal, el Tráfico, la vigilancia
de las costas, el narcotráfico, la intervención de
armas, los delitos supracomunitarios y la defensa
interior.
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