El PP se compromete a dar un trato preferente a las autonomías históricas

JOSE ANTICH
BARCELONA. -- El Partido Popular asume los hechos diferenciales existentes en España y propone un desarrollo desigual para las comunidades autónomas según hayan accedido a la autonomía por la vía del artículo 151 de la Constitución --Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía-- o bien si llegaron a ella haciendo uso del artículo 143 --las otras trece restantes--. Además, el PP en su política de gestos concretos a los nacionalistas catalanes acepta la vía del artículo 150.2 de la Constitución para ceder competencias a las autonomías que no figuran como propias en sus respectivos Estatutos como sería, por ejemplo, e l caso del tráfico a los Mossos d'Esquadra. En resumen, no habrá "café para todos".
Así se recoge en el documento de 44 páginas entregado el pasado domingo por José María Aznar al titular de la Generalitat, Jordi Pujol, y que ha sido conocido por "La Vanguardia". Los principales dirigentes de la coalición nacionalista ya han sido requeridos por Pujol para que den sus primeras opiniones sobre el texto: ayer se reunió en el Palau de la Generalitat con el presidente del comité de gobierno de Unió, Josep Antoni Duran Lleida; para esta mañana ha convocado a los miembros del secretariado permanente de Convergència; y mañana se reunirá el comité de enlace de CiU. Paralelamente, se reanudarán en Madrid las conversaciones entre Rodrigo Rato y Joaquim Molins.
En manifestaciones alejadas de las declaraciones oficiales, los dirigentes nacionalistas califican de "voluntarioso, aunque demasiado vago" el documento y sobre todo el capítulo prioritario en las negociaciones: el autonómico. Ciertamente, muchos de los enunciados que se apuntan tendrán que ser completados en las negociaciones ya que su redactado no permite hacerse una idea clara sobre la orientación que puede llegar a tener con un gobierno popular. Ello es claramente percepcible en el tema de la financiación autonómica que es pobre e insuficiente para las expectativas que Convergència i Unió da a esta cuestión, que tendrá un carácter prioritario en la negociación como ya dejó claro durante la pasada campaña electoral. Pujol ha dedicado muchas horas de despacho desde el pasado lunes para reformular o complementar aspectos del documento hasta haber conseguido, en la práctica, elaborar un texto alternativo. El documento del PP, tras aceptar los hechos diferenciales, aboga por que la política autonómica se oriente hacia la Administración única y sugiere "que las comunidades autónomas asuman toda la administración donde tenga competencias; por tanto desapareci endo la Administración central en aquel territorio a partir del principio de subsidiariedad". El documento también recoge la necesidad de reducir al máximo lo quede de la Administración periférica del Estado.
En el capítulo de la financiación autonómica recoge, como base del nuevo sistema que debe aprobarse, cinco pautas a seguir: austeridad --para conseguir los objetivos fijados en Maastricht de reducción del déficit público--, suficiencia --para que las comu nidades autónomas tengan los recursos suficientes para garantizar que los ciudadanos tengan los mismos servicios--, autonomía --garantizar a través del automatismo en la transferencia la autonomía financiera y política--, corresponsabilidad fiscal --mayor implicación de las autonomías sin ofrecer una fórmula definitiva-- y solidaridad --que no haya autonomías que salgan perjudicadas--.
Es en el capítulo de la financiación autonómica donde los populares encuentran mayores dificultades para satisfacer las expectativas de Pujol. Los dirigentes del PP Cristóbal Montoro, Jorge Fernández Díaz y Fernando Becker han celebrado varias reuniones --la última durante todo el lunes-- bajo la dirección del vicesecretario Mariano Rajoy tratando de encontrar una fórmula equilibradora y satisfa ctoria que sustituya a la de la cesión del 15% del IRPF a las comunidades autonómas. El programa electoral de CiU sugería como nueva fórmula para el cuatrienio 1997-2001 incrementar este porcentaje del 15% al 30% y extender la corresponsabilidad fiscal con una participación del 30% del IVA y de los impuestos especiales.
La prisa es el principal enemigo para el PP. Sus dirigentes creen que lo mejor es que Aznar ofrezca a Pujol un compromiso genérico y que a cambio utilice la vía del artículo 150.2 para ampliar el techo estatutario y solucionar una cuestión tan emblemática como la transferencia del tráfico a los Moss os.

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