Veinte años de Estatuto vasco
ALBERTO OLIART
El 25 de octubre de 1979 se aprobaba por referéndum el Estatuto
vasco, y también el catalán. El texto del vasco se había
redactado, en reuniones nocturnas interminables, desde el 15 de julio de
ese año hasta el 31. Presidía el grupo vasco, o era su hombre
fuerte, Xabier Arzalluz y presidía el grupo del Gobierno José
Pedro Pérez Llorca, entonces ministro de la Presidencia.
Todos los que intervenimos éramos conscientes de que tanto la
letra como el propósito que la animaba eran mucho más amplios,
extensos y profundos en el texto autonómico que se iba plasmando
para el País Vasco que su antecedente histórico del año
1936.
Pero lo más importante es que todos los que formábamos
parte del equipo del Gobierno, cualquiera que fuera la firmeza de nuestras
posturas durante la discusión de los artículos del proyecto
del Estatuto, estábamos decididos a poner en pie un texto y una
autonomía en la que cupieran y pudieran desarrollarse plenamente
las aspiraciones del nacionalismo democrático vasco compatibles
con nuestra Constitución recién aprobada.
Puedo dar fe, como portavoz además de los artículos que
se iban aprobando y del texto final del Estatuto en la Comisión
Constitucional, de la emoción y los aplausos que coronaron aquella
aprobación, con la única excepción de algún
miembro de la Comisión que había declarado su postura contraria
al principio mismo de las autonomías.
Creo que todos los que tomamos parte, en nombre del Gobierno de Adolfo
Suárez, en la elaboración del texto, teníamos la esperanza
de que aquella autonomía, que empezaba a ponerse en marcha, condujera
a la solución del problema vasco, más enconado en aquellas
fechas, y por la violencia etarra, que el histórico "problema catalán".
No ha sido así. Es cierto que, a lo largo de estos veinte años,
la autonomía alcanzada en su autogobierno, en la recuperación
y recreación de su lengua y de la cultura vasca, en la administración
de sus recursos, en la configuración de su fiscalidad y en su capacidad
legislativa, es la mayor que nunca en su historia desde el siglo XIII había
alcanzado el País Vasco.
Pero no conseguimos desarmar al nacionalismo radical de ETA, que seguía
negando que en España se estuviera construyendo una auténtica
democracia política, como se construyó, y siguió presa,
durante mucho tiempo, de sus esquemas del dominio de poderes fácticos
en la política española, concretamente del poder militar,
o de otras esquemas tan infundados como ése. Y, sin embargo, a pesar
de la sangre vertida por las etarras y de su extraña coincidencia
de objetivos con la involución violenta, la democracia constitucional
española se iba afianzado cada vez con más vigor, y desde
el principio y, sobre todo, con el apoyo total del pueblo español,
que quería para todos, sin exclusión alguna, libertad, paz
y vivir en el respeto a los derechos fundamentales que la Constitución
había consagrado.
Y tampoco se ha conseguido lo que entonces queríamos conseguir
con el PNV, con cuyos representantes redactamos y aprobamos en la Comisión
Constitucional y con los demás partidos, con las excepciones que
he señalado, el texto del Estatuto. Discusiones sobre el contenido
real de los derechos históricos, entre ellos el derecho a la autodeterminación;
denuncias sobre la lentitud con la que se cumplían los preceptos
del Estatuto por el Gobierno español, o su falta de cumplimiento,
y últimamente, abandonando sus calculadas ambigüedades, la
afirmación de que el pueblo vasco no cabe ni en el Estatuto ni en
la Constitución, afirmación que no parece que compartan un
alto porcentaje de los que viven, trabajan y votan en el territorio del
País Vasco, parecen frustrar, veinte años después,
las esperanzas puestas en el texto que se elaboró en julio de 1979,
cuando creíamos estar poniendo las bases seguras de una convivencia
en libertad, en democracia, en el respeto a los derechos fundamentales
de todos, dentro del marco de una Constitución que quería
ser la de todos los pueblos de España, de una España vieja
en su historia y nueva, muy nueva, en su descentralización política,
cultural y administrativa.
Pero hay algo en lo que aquellas esperanzas, que fueron también
las mías, no se han frustrado: el Estatuto del País Vasco
sigue vivo y vigente y, a su amparo y al amparo de la Constitución,
gozan de libertad para defender sus ideas y propagarlas, y para construir
la poderosa realidad vasca, todos los vascos, incluso aquéllos que
no hacen suyo ni el Estatuto ni la Constitución, que los protege.
Así, pues, la apuesta por la paz, la libertad y la convivencia para
todos los que viven en este ámbito físico, social y político,
diverso y vario que muchos, y yo, llamamos España sigue veinte años
después viva. Y veinte años después sigo convencido
de que el consenso logrado en aquellas fechas es el único medio
de resolver pacíficamente los nuevos problemas que el tiempo de
hoy nos plantea y que en el futuro se seguirán planteando.
Ese consenso del que nació el Estatuto, todavía hoy vigente
y abierto a muchas posibilidades, es el que hay que recuperar, cueste lo
que cueste, entre las posturas fraccionadas, distintas y enfrentadas del
País Vasco. Ojála sea así.
Alberto Oliart fue ministro de Defensa
y participó en la elaboración del Estatuto de Gernika. |